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住建委2018年度工作总结暨2019年重点工作计划

住建委2018年度工作总结暨2019年重点工作计划

2019-02-01 16:09     来源:梧州市住房和城乡建设委员会     作者:办公室
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2018年以来,在市委、市政府的正确领导下,我委紧紧围绕年度工作目标,以推进项目攻坚为重点,以提高服务效率、优化营商环境为抓手,深入开展“三年一工程”活动,促进了城乡规划建设事业的稳步发展,较好地完成了各项工作任务。

一、主要的工作成绩

(一)开展数字化建设,提升工地监管水平。为进一步规范建筑领域农民工工资支付管理工作,我们建设了建筑工程数字化智慧工地监督管理平台(以下简称“智慧工地监管平台”),以用工实名制为核心,利用现代信息技术,将建筑项目施工现场的用工真实运作数据进行汇总、分析、反馈,实现建筑领域劳务用工信息化、劳资主体责任明晰化、农民工工资支付规范化、预警风险可控化,有效推进建筑领域农民工治欠保支工作。目前共有94个项目纳入智慧工地监管平台管理,占在建报监项目的75%以上。此项工作在全区走在前列,是第一个以系统化数字信息解决相关问题的有效探索,2018年以来,纳入平台监督的建筑工地均未发生拖欠农民工工资的情况。

(二)强化责任担当,实行容缺受理和审批。积极开展“三主动两提升”活动,进一步强化干部职工的责任意识、服务意识和担当意识,在项目审批上主动担当,积极作为。对符合基本条件、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料欠缺的政务事项,经申请人做出相应承诺后,可先受理事项,非关键材料缺少的先行预审,进一步提高审批效率,申请事项由平均法定时间的13.13个工作日,提升到实际办理时间为5个工作日,实际办理提速29.52%。对一批未完善规划、建设手续的园区历史遗留问题进行专题研究,提出补办建设手续的办法和流程,帮助多家园区企业解决了多年来无法办理不动产登记、抵押贷款等问题。

(三)服务企业发展,行业产值连年增长。一是房地产业平稳健康发展。房地产市场保持持续健康发展,全年房地产开发完成投资76亿元,同比增长14.4%,超额完成年度投资任务(70亿元);商品房销售面积246.5万平方米,同比增长40.1%;在库统计房地产开发企业152家,新增入库企业21家(已扣除退库企业),已超额完成年度入库企业任务(年度任务为新增入库企业10家)。二是建筑业产值稳步增长。全年建筑业产值完成43.34亿元,增长20.6%,全年增加值完成60.1亿元,增长9%,完成年度目标任务。

(四)加强涉房信访处置,维护社会和谐稳定。

高度重视信访工作,及时处理信访事件,全年共接待来访群众254人,收到信访件109件,受理101件,已办复92件,办复率91.1%。高度重视房地产领域信访维稳工作,牵头对房地产领域的隐患进行全面摸排,对22个涉访房地产项目制定有针对性的防控化解方案,进行协调和跟踪处理,妥善处理涉访房地产项目问题。目前,已解决部分项目的业主入住问题,12个项目进入司法程序。2018年,我市的涉房信访率大幅降低,有效维护了社会稳定。

二、完成的主要任务及做法

(一)不断完善城市规划体系。一是片区控规稳步推进。组织完成了河西、红岭、苍海、狮卧山等4个片区和静脉产业园项目、高新区二期等6个控规编制(获市人民政府批复);钱鉴片、长洲岛片等2个控规已通过市规审会审查;太和片、南岸城西片、南岸高旺片以及粤桂江北片等4个控规已通过专家评审。目前,城市控规编制覆盖率达到95%。二是专项规划进展顺利。指导各领域专项规划的修编工作,完成梧州市排水防涝综合规划及海绵城市规划设计导则、梧州市地下管廊专项规划、梧州市海绵城市规划等专项规划的编制,加强历史文化名城保护规划的编制,为提升我市城市功能提供了重要支撑。

(二)稳步推进基础设施建设。一是超额完成基础设施建设任务。负责统筹推进72个项目,年度计划投入资金34.54亿元,实际完成投资40.26亿元,占年度计划的116.5%。积极抓好交办重点事项,市政广场重要区域夜景亮化提升正在抓紧实施中,春节前有望基本完工,其它如南岸片区开发(含管廊、道路工程)、立交桥与人行天桥建设论证、梧州书城项目等3个重要项目正有序推进。二是有序推进城市断头路建设。2018年计划启动11条断头路项目建设。目前,银湖北路劳动大厦后和地税局段(银湖北路中段)、新湖一路南段等6个项目已完成;其它如一代天城与中铁玫瑰湾小区之间道路(10#路-13#路)、红岭18号路至市司法局业务房地块市政支路等5个项目正在积极推进建设。

(三)努力强化质量安全监管。一是严把安全生产关和工程质量关。进一步加大对工程建设各方责任主体的行为监督,明确安全生产主体责任,层层签订安全生产责任书,全年组织开展8次全市性的建筑施工安全生产大检查及隐患排查治理行动;持续深化工程质量安全提升行动,推进工程质量安全标准化建设,对存在质量安全隐患的建筑工程发出《建筑工程质量安全隐患整改通知书》344份,发出《停工整改通知书》145份,发出安全生产动态扣分通知书501份,查处未批先建等违法行为项目24个,共罚款117万元。全年未发生重大安全生产事故。二是狠抓大气扬尘防控。加强工地扬尘治理,持续深入开展蓝天保卫战,按照9个100%要求,对落实扬尘治理不到位的一律停工整改,不按时整改的从严从重处罚。同时加强道路扬尘综合整治,从7月起实行建筑垃圾运输车辆密闭化运输,与多部门联合执法,严厉查处违法运输车辆,全年对不落实扬尘治理的15个工地进行了行政处罚(共处罚84万元)。建筑工地大气污染防治工作成效明显。

(四)持续改善乡村人居环境。一是扎实抓好农村危房改造。2018年自治区将我市农村危房改造任务8351户分两批下达:第一批4567户(其中建档立卡贫困户3374户),第二批2018-2019年农村危房改造3784户(其中建档立卡贫困户3313户)。截至12月31日,我市开工8636户(其中建档立卡贫困户6719户);竣工4328户(其中建档立卡贫困户3137户)。2018年12月底危改任务全部开工,完成年度目标。2018年度我市扶贫攻坚住房保障的预脱贫建档立卡894户,截至11月底已经全部竣工入住,竣工率100%,。二是大力实施农村两改和公共照明试点。自治区住建厅下达我市2018年改厨改厕任务各4.53万户,截至12月底我市改厕改厨各完工4.53万户,完工率100%,全部按期完成年度绩效年度任务。自治区住建厅下达我市公共照明试点任务94个,截至2018年10月底已全部提前完工。三是全面打好乡村振兴攻坚战。获得自治区第三批百镇示范建设工程的岑溪市水汶镇、蒙山县新圩镇已全部完成建设任务,水汶镇已完成投资2020万元,占总投资的101%,新圩镇已完成投资2150万元,完成总投资的100%;自治区第二批少数民族乡建设工程蒙山县夏宜瑶族乡,已完成投资1220万元,完成总投资的100%;乡土特色示范建设:自治区乡土特色示范村项目24个,截至2018年底,已完成投资2702.09万元,占总投资的64.76%;自治区新型城镇化示范县试点岑溪市计划总投资4000万元,分4年实施,目前全部项目已完成建设,已完成投资5185万元,占总投资的130%;组织对苍梧县六堡特色小镇和蒙山县丝艺小镇的产业策划研究及核心区建设规划成果材料进行审查,目前六堡镇已经通过自治区审查,苍梧六堡特色小镇2018年度获奖补资金580万元,蒙山丝艺小镇获奖补资金1000万元,两个小镇建设计划均已获自治区住建厅批复,目前正加紧开展相关建设工作。

(五)全面优化提升审批效率。为了更好地服务项目建设,我委进一步精简审批程序,压缩审批时限,改善营商环境。推行“一事通办”改革,梳理包含52个要素的“一次性告知”清单,大幅提升政务服务效率;积极推行“容缺受理”审批方式,编制并公布我委政务服务事项“容缺受理”清单,首批公示清单包含我委6个审批事项在内的17项申请材料;加快网上政府建设,推进线上线下同步办理。2018年底,我委已实现90%以上政务服务事项可通过广西一体化网上政务服务平台进行网上申办,进一步解决了服务群众“最后一公里”问题。

(六)树亮点创特色打造党建品牌。坚持党建城建双促进,按照“围绕城建抓党建,抓好党建促提质”的工作思路,突出“三主动两提升”工作,大力构建“一个支部、一座堡垒,一名党员、一面旗帜”的住建系统党建工作新格局。通过树亮点、创品牌,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,充分发挥党员“敢冲、敢打、敢担当”的先锋模范作用,创建“一线工地党旗红”的党建特色品牌,推动中央环保督查“回头看”发现问题的整改、国务院大督查移交问题的整改。打造党建示范点,建立了党建文化走廊(楼道)展版,以“党建促城建,双建共进”的主线,按照职能区分,把各个业务线上的党员先锋作用,用“工作一线党旗红”充分展示住建人“围绕城建抓党建,抓好党建促提质”的风采。组织干部职工到“双报到”单位和扶贫帮扶单位共同开展环境整治行动、“大手牵小手,欢乐庆‘六一’”慰问活动、“进村入户”慰问活动,组织党员到定点帮扶贫困村、梧州学院建设工地现场、德旺公司、中国农业银行灏景支行等联合开展活动,丰富党员活动日内容。组织干部职工进村入户到贫困户家中开展帮扶工作,全年为帮扶贫困村捐赠金额合计17.89万元(资金12.04万元、物资折款5.86万元),有力支持了脱贫攻坚工作。

三、存在的主要问题及原因

(二)地下管廊建设未达标。年度任务是累计开工不少于5公里城市地下综合管廊建设,但实际落实的仅3.8公里,原定的粤桂合作特别试验区和苍海新区管廊项目、南岸管廊(试验段)项目均无法开展工作。

(二)海绵城市建设任务指标变数大。一是由于是试点工作,对考核标准的认识有差异,存在的人为因素较多;二是由于我委既不是项目的建设单位也不是施工单位,收集已完成项目的部分照片等材料急需相关单位积极配合。

(三)解决区划调整历史遗留问题不彻底。2014年1月1日接管龙圩区规划建设管理工作以来,由于市、县政策和标准等不同,且其中有较多项目因执行法规、政策、标准等差异,导致有些原由苍梧县审批但未完工的项目涉及法律法规的问题我委难以逾越,虽然经多方努力,但至今进展不明显,导致阳光新城等一批项目问题久拖不决。

下一步,我们将认真分析研究存在问题,对照工作要求和考核指标,强化问题导向,层层传导压力,压实工作责任,切实推动工作落实。

四、2019年工作计划

(一)大力加强党建工作。坚持书记抓、抓书记的基本原则,全面落实“第一责任人”责任,通过抓支部书记落实党建工作,实现一级抓一级,层层有人抓有人管,形成齐抓共管的良好局面;加强党员教育管理,严格管理党员干部,不断敲打和提醒党员干部自警自励、做到清正廉洁,强化干部职业素养和精神文明意识,充分发挥先锋模范作用;强化督查工作力度,通过“同时督”、“常态督”、“专项督”等方式,确保基层党建工作顺利开展并取得实效。

(二)突出抓好乡村建设管理。结合脱贫攻坚任务,大力实施“农村人居环境整治三年行动”和“乡村风貌提升三年行动”,持续推进农村改厕改厨、危房改造、百镇示范、少数民族乡、乡土特色示范村、新型城镇化示范县等项目的建设,建设美丽乡村。

(三)全面加强基础设施建设。巩固“四城联创”成果,重点推进南岸片区开发、市政广场重要区域夜景亮化提升、潘塘公园提升、梧州书城等一批民生项目,继续推进市区内关键断头路打通,全面改造提升市区重要交通节点、重点区域的美化亮化等,缓解区域交通压力,改善人居环境。

(四)坚持抓好行业监管。严格落实安全生产“一岗双责”,扎实开展安全生产监督检查,严厉打击建筑业各类违法违规行为,提升工程质量,保障安全生产;深入开展建筑施工扬尘防控,严格落实扬尘治理“9个100%”,持续改善我市生态环境质量。

 

2019年1月20日

 

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