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关于2021年第一次梧州市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况的通报(梧建〔2021〕421号)

2021-07-09 20:10     来源:梧州市住房和城乡建设局
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各县(市)住建局、粤桂管委会发展规划局、各城区建设局、各有关单位:

根据2021年度工作安排,2021年5月24日至5月28日,梧州市住建局组织开展了2021年第一次梧州市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次检查共覆盖 7个县(市、区)和1个园区。其中,建筑市场行为和质量安全方面共随机抽检在建工程 21个,涉及20家建设单位、21家施工单位和17 家监理单位,其中公共建筑工程4个,保障性住房工程3个,工业厂房工程3个,住宅工程11个。本次检查共发出责令限期整改指令书4份,责令停工整改指令书3份,隐患整改建议书 7份,停工整改建议书7份,对市辖区在建工程进行安全生产动态扣分14份,同时建议县(市)级建设行政主管部门对项目管理人员不到位履职、存在重大质量安全隐患的项目进行安全生产动态扣分。

二、存在问题

(一)建设单位

1.不少项目存在未批先建(未办理施工许可证和工程质量安全监督手续即开工)情况。

2.未能提供设计图纸审查意见及备案文件。

(二) 施工单位

1.管理行为

(1)企业对桂建管〔2011〕8号文的要求贯彻执行不到位。部分施工单位检查制度不完善,未能按要求开展公司季检、分公司月检、项目部周检,检查记录、检查通报文件等资料缺失,整改回复资料无整改前后佐证材料。

(2)项目关键岗位人员不到岗履职或履职不到位。部分项目的项目经理、专职安全员、质检员、施工员等主要管理人员未到场接受检查,或虽然已到场接受检查,但是对项目基本情况或施工现场管理情况不熟悉,未能及时发现现场存在的质量安全问题,未能提供相关履职资料。部分项目管理人员多次缺席监理例会。

2.实体质量

(1)地基与基础工程。个别工程已经施工至主体,但未能提供地基与基础分部验收记录等质量控制资料,或验收记录上参建各方签字盖章不全。

(2)混凝土工程。部分工程混凝土观感质量差,存在蜂窝、露筋、麻面、胀模等现象,未能及时对存在的砼外观质量缺陷进行修补;混凝土同条件养护试块未按留置方案留置,未放置在对应的结构部位旁边养护。

(3)钢筋工程。部分工程现场使用的钢筋缺少合格证明材料及复检报告,机械连接接头未取样送检;钢筋绑扎不规范,存在跳绑现象;钢筋焊接施工焊包不饱满。

(4)砌体工程。部分工程进行砌筑作业时,现场砂浆搅拌处无配合比牌且缺少计量设备;砌体砌筑不规范,通缝、灰缝砂浆过厚等质量问题较为普遍;构造柱钢筋存在偏位现象;墙体预留拉结筋长度不足;个别工程楼梯间隔墙砌砖厚度不符合设计图纸要求。

(5)样板引路方面。大部分住宅项目未在现场制作实物样板间、样板节点。

3.安全文明施工

(1)外脚手架:部分工程外脚手架搭设与专项方案不符,架体基础局部未硬化,立杆间距过大,连墙件数量不足;局部缺少安全网,作业层未满铺脚手板;个别立杆呈悬空状态,存在安全隐患;部分剪刀撑没有连续设置;外脚手架与楼层间距超150mm未设置水平兜网;架体上堆积杂物未及时清理;悬挑层悬挑脚手架底部未封闭严密,部分悬挑脚手架固定工字钢的预埋U型环设置在悬挑阳台板上,且工字钢固定端长度小于悬挑端长度的1.25倍。

(2)卸料平台:部分工程卸料平台处未悬挂验收牌及限重牌,或验收牌上无验收结论及签字;卸料平台两侧与外脚手架之间间隙较大,未采取临边防护措施;卸料平台运输通道上搭设的木板未固定稳固;个别工程卸料平台采用新技术设备,未能提供符合广西区准入条件资料,未能提供卸料平台验收记录;个别工程卸料平台一侧工字钢未预埋U形钢环锚固,仅采用钢管加顶托支撑于楼板处,存在重大安全隐患。

(3)模板支撑体系:部分工程模板支撑体系的搭设与专项方案不符,立杆间距过大,水平杆、封顶杆及扫地杆局部缺失或未有效连成整体,局部缺少剪刀撑,楼梯底板处采用斜杆支撑,梁下无独立支撑;提前拆除模板支撑,未保留两层以上有效的模板支撑体系;个别工程存在高大模板施工,专项施工方案内容简单、无针对性或方案未经审批,未能提供高大模板施工验收记录,存在重大安全隐患。

(4)基坑及边坡:个别工程未能提供深基坑施工方案、深基坑验收记录,且未经验收就擅自进行基底作业;未委托有资质的检测机构进行基坑变形、基坑顶周边建筑物及道路沉降观测,边坡缺少放坡支护措施,基坑顶部四周未设置安全防护栏杆。

(5)“四口、五临边”:部分工程楼层临边防护栏杆未设置踢脚板且未挂设安全网,楼梯处缺少临边防护栏杆,楼层竖向预留洞口未采取有效水平防护措施,电梯井门洞未封闭牢固。

(6)临时施工用电:部分工程施工用电设置不满足TN-S系统要求,未接保护零线,电缆挂设在外脚手架上或拖地;用电器采用倒顺开关,用电器距离电箱较远超出安全范围;总配电箱附近堆放建材过多,与施工道路间无顺畅检修通道;部分移动电箱缺少防护门。

(7)消防工程:办公区、作业楼层未配备灭火器或灭火器数量不足;消防立管未连接到施工作业面。

(8)文明施工:部分工程楼层、外架建筑垃圾未及时清理;现场钢管、扣件、模板等建材堆放杂乱;缺少安全标识;个别工地未完全围蔽,局部缺少围挡,人员可随意出入。

4.起重机械

职责履行方面:部分工程施工、监理单位未对起重机械的租赁、安装单位的资质进行核实,未能提供相关单位资质证书;未对特种作业人员管理到位,未能提供特种作业人员汇总表及相应上岗证件,或人员证件到期未及时复审;在未取得起重机械检测报告,未办理安装告知、使用登记备案手续或未经验收的情况下即投入使用;对起重机械的使用不规范,维保资料不齐全,存在较多安全隐患。

安装、运行方面:

(1)塔式起重机。部分项目塔式起重机基础积水,无排水措施;塔吊四周未做防护围栏;塔吊顶升加高未做安全技术交底,缺少顶升记录和月检记录等验收资料;起重量限位器、回转限位失效;电阻箱防护壳缺失;无障碍信号灯,回转螺栓锈蚀,外套架滑轮变形,附着架螺栓长度不足;小车防断绳装置变形失效;电缆固定使用铁丝绑扎的方式,不规范。

(2)施工升降机。部分项目施工升降机双开门限位器失效,维修天窗限位失效,标准节长度不足;顶升记录、月检记录不齐全;传感销开口销缺失;附着装置AB管防脱封口缺失。

(3)物料提升机。部分项目物料提升机未做好架体周边围护;电箱防护门缺失;监控视频失效;未设置司机专用操作室,无专人操作;缆风绳锚固点不符合要求;停层平台防护缺失;卷扬机无防护围栏。

(三)监理单位

1.部分工程无项目监理管理人员授权文件,监理项目部组成人员无公司审批文件;

2.部分监理单位未按要求开展公司季度检查,未能提供公司季检台账;

3.部分监理项目部人员未到位履职,检查时项目部组成人员不在场,或现场人员与任命书人员不符且未能提供相关变更手续文件;

4.部分监理项目部人员履职不到位,监理日志内容流于形式,未能提供平行检查记录、旁站记录,监理例会频次不足;监理实施细则编制内容与实际不符。

5.多数监理单位未能及时发出监理通知,责令施工单位对现场存在的质量安全隐患进行整改,或发出监理通知后未及时督促施工单位回复形成闭合。

三、处理意见

(一)对3个存在严重质量安全隐患的市辖区在建工程项目发出《责令停工整改指令书》,并对施工单位、监理单位、项目管理人员进行安全生产动态扣分;对7个存在严重质量安全隐患的各县(市)在建工程项目发出《停工整改建议书》,并建议县(市)级建设行政主管部门对施工单位、监理单位、项目管理人员进行安全生产动态扣分。

(二)通报批评

对未办理施工许可证的项目通报批评

序号

工程名称

建设单位

施工单位

监理单位

1

苍梧县妇幼保健院门诊医技楼项目

苍梧县城镇建设投资开发有限公司

广西联友建筑工程有限公司

广西宏基工程监理有限公司

2

粤桂合作特别试验区江北片区标准厂房项目

广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司

中铁十二局集团有限公司

广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司

3

高新区中芬未来高级中学

梧州华扬豪宇教育投资有限公司

通宁建工集团有限公司

桂林森威建筑工程监理有限责任公司

序号

工程名称

建设单位

施工单位

监理单位

1

浩诚商务大厦

梧州市致合盛信贸易有限公司

广西中兴建筑工程有限责任公司、湛江市第十建筑工程公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

2

长洲岛棚户区改造(一期)项目--安置点1工程(二标段)

梧州市城市建设投资开发有限公司

中铁一局集团有限公司

大连泛华建设咨询管理有限公司

3

高新区中芬未来高级中学

梧州华扬豪宇教育投资有限公司

通宁建工集团有限公司

桂林森威建筑工程监理有限责任公司

4

天怡.博雅居

藤县天怡房地产开发有限公司

广西中翼建筑工程有限公司

广西南宁信达惠建设监理有限责任公司

5

梧州市茶花园项目多层住宅B区

梧州市华冠投资开发有限公司

施工单位是广西容县建筑工程公司

广西梧州建设监理有限公司

6

苍梧县温氏年产40吨饲料加工项目二期工程

苍梧温氏家禽有限公司

信宜广夏建设集团有限公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

7

苍梧县妇幼保健院门诊医技
楼项目

苍梧县城镇建设投资开发有限公司

广西联友建筑工程有限公司

广西宏基工程监理有限公司

8

粤桂合作特别试验区江北片区标准厂房项目

广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司

中铁十二局集团有限公司

广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司

9

富安居(一期)

蒙山县裕丰房地产开发有限公司

广西大璋建设工程有限公司

南宁八桂建设监理有限责任公司

10

岑溪市公安局业务技术用房

岑溪市公安局

广西大业建设集团有限公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

对停工整改的项目通报批评

对人员履职不到位的项目通报批评

序号

工程名称

施工单位

监理单位

岗位

1

苍梧县妇幼保健院门诊医技
楼项目

广西联友建筑工程有限公司

广西宏基工程监理有限公司

项目经理、专职安全员、总监

2

苍梧县温氏年产40吨饲料加工项目二期工程

信宜广夏建设集团有限公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

专职安全员、质检员

3

天怡.博雅居

广西中翼建筑工程有限公司

广西南宁信达惠建设监理有限责任公司

专职安全员、质检员

4

桂宏达.翰林尊府

江苏省江建集团有限公司

广西鼎策工程顾问有限责任公司

专职安全员、总监

5

河西区麻纺厂集中成片二期综合整治改造项目二期综合楼

广西建工集团冶金建设有限公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

专职安全员

6

富安居(一期)

广西大璋建设工程有限公司

南宁八桂建设监理有限责任公司

专职安全员、总监

7

蒙山县龙塘老年人养护院

广西联友建设工程有限公司

广西冠雅工程管理有限公司

质检员、总监

8

恒达. 江山(1#-4#楼及一期地下室)

广东冠大建设工程有限公司

广西双建工程咨询有限公司

专职安全员、质检员

9

浩诚商务大厦

广西中兴建筑工程有限责任公司、湛江市第十建筑工程公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

项目经理、专职安全员、总监

10

梧州市两龙片区棚户区改造项目安置点4

梧州市第一建筑安装工程有限公司

大连泛华工程建设监理有限公司

质检员、安全员

11

碧桂园项目二期

广东龙越建筑工程有限公司

广西天柱建设管理有限公司

专职安全员、质检员

12

高新区中芬未来高级中学

通宁建工集团有限公司

桂林森威建筑工程监理有限责任公司

项目经理、专职安全员、总监

13

长洲岛棚户区改造(一期)项目--安置点1工程(二标段)

中铁一局集团有限公司

大连泛华建设咨询管理有限公司

项目经理、专职安全员

对现场起重机械存在较多或重大安全隐患的项目通报批评

序号

工程名称

施工单位

监理单位

起械

名称

检查存在主要问题

1

苍梧县妇幼保健院门诊医技
楼项目

广西联友建筑工程有限公司

广西宏基工程监理有限公司

塔式起重机

产权单位:广西鑫侨建筑工程有限公司

1.塔吊无独立开关箱,无铭牌。

使用单位:

广西联友建筑工程有限公司

1.塔吊作业半径内有高压线,无安全防护措。

2.塔吊司机证件过期未复审。

2

合景启迪冰雪小镇一期5#、6#楼

中国建筑第五工程局有限公司

广西建荣工程项目管理有限公司

塔式起重机

使用单位:

中国建筑第五工程局有限公司

1.2#楼塔吊内外塔连接件个别螺栓长度不足。

施工升降

1.2#施工电梯传感销开口销缺失,防坠器检测防坠器报告过期

3

梧州市茶花园项目多层住宅B区

广西容县建筑工程公司

广西梧州建设监理有限公司

塔式起重机

产权单位:广西骏兴机械设备租赁有限公司

塔吊无铭牌

使用单位:

广西容县建筑工程公司

开关箱未采用TN-S接零保护系统,无司索工上岗证,无日常运行记录

4

粤桂合作特别试验区江北片区标准厂房项目

中铁十二局集团有限公司

广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司

塔式起重机

使用单位:

中铁十二局集团有限公司

1.1#塔吊无独立开关箱,驾驶室灭火器失效,无日常运行记录。

2.未能提供塔吊检测报告,未经检测、验收合格就投入使用。

5

天怡.博雅居

广西中翼建筑工程有限公司

广西南宁信达惠建设监理有限责任公司

塔式起重机

使用单位:

广西中翼建筑工程有限公司

1.塔式起重机起升、小车向后限位失效。塔身横杆缺少螺栓销轴。减配重后空洞无加装防护措施。无障碍灯。爬梯为非原厂匹配的。附着装置螺栓长度不足。

2.缺少塔吊顶升申请、验收资料。

3.塔吊检测报告过期。

6

富安居(一期)

广西大璋建设工程有限公司

南宁八桂建设监理有限责任公司

塔式起重机

使用单位:

广西大璋建设工程有限公司

1.塔式起重机电阻箱防护壳缺失,平台防护栏使用锈蚀铁丝捆扎代替且防护栏锈蚀,销轴使用螺栓代替。

2.塔吊未办理使用登记备案手续。

物料提升机

产权单位:

桂林鑫民建筑设备租赁有限公司

1.有一台物料提升机吊笼和卷扬机均无铭牌,涉嫌为“三无”产品。

使用单位:

广西大璋建设工程有限公司

1.物料提升机防护门缺失、电箱防护门缺失、监控视频失效。

2.物料提升机控制台积水。

3.卷扬机周边无防护罩。

7

蒙山县龙塘老年人养护院

广西联友建设工程有限公司

广西冠雅工程管理有限公司

物料提升机

使用单位:

广西联友建设工程有限公司

1.物料提升机缆风绳锚固点不符合要求。

2.物料提升机20米高度以上缆风绳应不少于2道。

3.物料提升机视频监控失效,停层防护缺失。

4.卷杨机构无防护围栏。

5.物料提升机未办理使用登记备案手续。

8

浩诚商务大厦

广西中兴建筑工程有限责任公司、湛江市第十建筑工程公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

塔式起重机

使用单位:

广西中兴建筑工程有限责任公司

1.塔式起重机起升机构漏油,爬梯塔身有油、易滑,无法上塔检查。

施工升降

安拆单位:无

1.施工升降机未办理安拆告知手续。

使用单位:

广西中兴建筑工程有限责任公司

1.施工升降机无楼层、底笼防护围栏,防坠器过期,天窗限位失效。

2.施工升降机未办理使用登记手续。

9

岑溪市公安局业务技术用房

广西大业建设集团有限公司

广西梧州天威建设工程监理有限公司

塔式起重机

使用单位:

广西大业建设集团有限公司

1.塔吊基础周边未做围栏防护

2.顶升加高未做安全技术交底,三方验收手续。月度维护记录无使用单位、监理单位签字盖章。

10

恒信悦珑湾8#楼

山西建筑工程集团有限公司

广西万安工程咨询有限公司

塔式起重机

使用单位:

山西建筑工程集团有限公司

1.2#塔吊主电缆固定使用铁丝绑扎不规范。

2.1#塔吊标准节连接螺栓安装不符合要求。

3.无群塔作业专项方案。

4.未办理使用登记手续即投入使用。

5.有部分资料未填写意见、日期、签字。

6.未能提供塔吊班组班前教育记录。

11

高新区中芬未来高级中学

通宁建工集团有限公司

桂林森威建筑工程监理有限责任公司

塔式起重机

使用单位:

通宁建工集团有限公司

1.1#塔式起重机基础积水,地脚螺栓有松动现象;起重量限位器未接线。

2.2#塔式起重机基础无排水措施,严重积水。

3.两台塔式起重机未取得检测报告及办理使用登记备案已投入使用。

物料提升机

1.施工现场物料提升机未做好架体周边围护。

2.4台物料提升机未规范要求做架体周边围护;均未提供安装及相关资料;均未取得检测报告及办理使用登记备案已投入使用。

12

长岛国际

桂林甄泰建筑工程有限公司

广西梧州建设监理有限公司

塔式起重机

使用单位:

桂林甄泰建筑工程有限公司

1.58-1#楼塔式起重机最后一道附墙连接底座梁则位置缺少垫片,混凝土容易磨损松动;顶升加高验收表、维保记录表缺使用单位及监理单位公章。

施工升降

1.49#楼施工升降机两侧外架防护不严密,端部无连墙件。

2.58-2#楼施工升降机附墙管切口未封闭,调节拉杆未安装;顶升验收表缺使用单位及监理单位公章;未能提供使用登记备案资料。

13

长洲岛棚户区改造(一期)项目--安置点1工程(二标段)

中铁一局集团有限公司

大连泛华建设咨询管理有限公司

塔式起重机

产权单位:

广西享鑫建筑机械租赁有限公司

1.主电机出厂日期标注2002年8月,按此日期已起超出使用年限(本机使用年限为15年)。

安拆单位:

广西鑫灿建筑机械设备有限公司

1.上下标准节颜色差别大,疑不同一厂家产品,连接螺栓未按现有规范要求安装;

使用单位:

中铁一局集团有限公司

1.8#楼塔式起重机无排水设施、积水严重;

施工升降

使用单位:

中铁一局集团有限公司

1.8#楼施工升降机基础不满足安装条件、导致外围栏悬空安装;笼顶天窗限位开关失效(使用铁丝邦扎);整机未经检测验收。

对未向主管部门递交整改资料或整改不合格的项目及企业

通报批评

序号

工程名称

企业名称

整改情况

1

浩诚商务大厦

梧州市致合盛信贸易有限公司

(建设单位)

逾期未向主管部门递交整改资料

广西中兴建筑工程有限责任公司、湛江市第十建筑工程公司(施工单位)

2

苍梧县温氏年产40吨饲料加工项目二期工程

信宜广夏建设集团有限公司

(施工单位)

已递交整改资料,但未合格,需继续整改

广西梧州天威建设工程监理有限公司

(监理单位)

3

苍梧县妇幼保健院门诊医技楼项目工程

广西联友建筑工程有限公司

(施工单位)

已递交整改资料,但未达合格,需继续整改

广西宏基工程监理有限公司

(监理单位)

4

梧州市茶花园项目多层住宅B区工程

广西容县建筑工程公司

(施工单位)

已递交整改资料,但未达合格,需继续整改

广西梧州建设监理有限公司

(监理单位)

5

天怡.博雅居

广西中翼建筑工程有限公司

(施工单位)

整改回复资料不完善,须重新提交

广西南宁信达惠建设监理有限责任公司(监理单位)

6

桂宏达.翰林尊府

广西鼎策工程顾问有限责任公司

(监理单位)

整改回复资料不完善,须重新提交

7

河西区麻纺厂集中成片二期综合整治改造项目二期综合楼

广西建工集团冶金建设有限公司

(施工单位)

整改回复资料不完善,须重新提交

8

富安居(一期)

广西大璋建设工程有限公司

(施工单位)

整改回复资料不完善,须重新提交

南宁八桂建设监理有限责任公司

(监理单位)

9

湄江.豪庭

梧州市建联建筑有限公司

(施工单位)

逾期未提交整改回复资料

10

蒙山县龙塘老年人养护院

广西联友建设工程有限公司

(施工单位)

整改回复资料不完善,须重新提交

广西冠雅工程管理有限公司

(监理单位)

四、下一步工作计划

(一)对未办理施工许可证及质量安全监督登记手续即开工的项目依法处理,下发《责令停工整改通知书》,并将违法线索移交给市城市监督管理处理。

(二)结合桂建通平台,要求关键岗位人员到位履职考勤,加强对施工、监理履职不到位的监管,对履职不到位的施工、监理单位及人员进行安全生产动态扣分。

(三)加强对建筑起重机械的监管力度。我局计划在今年6月安全生产月期间,聘请广西壮族自治区起重机械专家,对市辖区在建工程项目进行建筑起重机械专项大检查。

梧州市住房和城乡建设局

2021年7月2日


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